在高等教育深化綜合改革以及高校追求內(nèi)涵式發(fā)展的背景下，作為為高等教育發(fā)展提供保障性支持的高校財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)有效的綜合配置、提升管理與服務(wù)能力，已經(jīng)成為政府、高校及理論界的關(guān)注焦點(diǎn)。
近年來(lái)，高校財(cái)務(wù)部門已經(jīng)在合理分配財(cái)力資源、提升財(cái)務(wù)工作效率、提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)資金內(nèi)部監(jiān)管等方面進(jìn)行了一系列探索。特別是隨著21世紀(jì)信息技術(shù)的高速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)部門也已經(jīng)開(kāi)始嘗試?yán)孟嚓P(guān)技術(shù)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理服務(wù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化�？梢哉f(shuō)，相關(guān)機(jī)制的信息化已成為高校加快發(fā)展的必然趨勢(shì)和發(fā)展方向。
但目前來(lái)看，高校財(cái)務(wù)信息化水平仍然難以滿足全面需求，仍存在許多問(wèn)題有待解決，如信息化功能不完善、信息共享程度低、決策支持力度不夠等。
外部環(huán)境與內(nèi)部需求
2011年，財(cái)政部頒布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，其中重點(diǎn)指出“要全面推進(jìn)會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，為會(huì)計(jì)精細(xì)化、信息化、科學(xué)化管理提供發(fā)展助力”。
2013年，教育部在《關(guān)于開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)并進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》中明確要求，“各教育部門包括高校要積極推動(dòng)教育信息化建設(shè)，一是要開(kāi)始建立并不斷完善教育經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)信息庫(kù)；二是要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)建立縱向到底、橫向到邊的扁平化綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；三是要完善并提升經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息系統(tǒng)的信息化水平，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，全面提高教育信息化管理水平。”
新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，隨著國(guó)家教育科研經(jīng)費(fèi)投入的大幅增加，高校管好用好教育科研經(jīng)費(fèi)投入的需求變得更加迫切，任務(wù)也變得更加突出。而相應(yīng)的，隨著主管部門對(duì)預(yù)算、管理、核算、決算提出更高的要求，高校對(duì)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程的提速提質(zhì)也提出了進(jìn)一步要求。
為了適應(yīng)外部環(huán)境變革，高校需要加快會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步伐，包括進(jìn)一步推動(dòng)提升系統(tǒng)模塊功能、優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作信息化、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則制度信息化、內(nèi)部控制功能信息化、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告信息化等，為履行管理職責(zé)和對(duì)外報(bào)告提供積極有力的決策支持。
高校財(cái)務(wù)資源是指高校所擁有的資本以及高校在籌集和使用資本的過(guò)程中所形成的獨(dú)有的各種財(cái)務(wù)專用性資產(chǎn)，如高校獨(dú)特的財(cái)務(wù)管理體制、預(yù)算與核算流程、財(cái)務(wù)分析與決策工具、相應(yīng)的財(cái)務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及擁有高校獨(dú)特財(cái)務(wù)技能的財(cái)務(wù)人員等等。高校財(cái)務(wù)資源管理機(jī)制是指如何合理、有效、充分地利用上述財(cái)務(wù)資源，提升高校管理與服務(wù)能力。近年來(lái)，不少高校產(chǎn)生了財(cái)務(wù)收支不平衡的問(wèn)題，而究其原因往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)資源配置及其機(jī)制不合理。因此，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)高校財(cái)務(wù)資源的合理配置，不僅需要從高校整體層面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和決策，通過(guò)科學(xué)配置努力節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用支出、合理有效利用現(xiàn)有有限資源，同時(shí)還需提高資源使用利用效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的高效率運(yùn)作。
但是，當(dāng)前高校在財(cái)務(wù)資源高效管理方面仍然存在一些問(wèn)題：一是學(xué)校財(cái)務(wù)部門工作量大、工作內(nèi)容多，很難通過(guò)有限的財(cái)務(wù)人力資源實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格有效監(jiān)督管理，往往使得預(yù)算階段控制不嚴(yán)、資金分配階段計(jì)劃不周，并對(duì)實(shí)際經(jīng)費(fèi)的使用缺乏嚴(yán)格核算；二是學(xué)校財(cái)務(wù)部門缺乏有效的信息化資源監(jiān)管工具，雖然當(dāng)前高校經(jīng)費(fèi)整體處于相當(dāng)緊張緊缺的狀態(tài)，但不少資金使用者還存在著缺乏整體觀念、用錢鋪張浪費(fèi)、資產(chǎn)材料重復(fù)購(gòu)置以及待結(jié)算報(bào)銷的借款暫付款數(shù)額大等，導(dǎo)致資金使用效益偏低的現(xiàn)象出現(xiàn)。
高校財(cái)務(wù)信息化總體現(xiàn)狀
高校財(cái)務(wù)信息化管理是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)將高校各類會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)活動(dòng)與計(jì)算機(jī)軟、硬件和網(wǎng)絡(luò)通信為代表的IT技術(shù)進(jìn)行整合，建立能夠提供準(zhǔn)確、及時(shí)、綜合集成的財(cái)務(wù)信息的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，為高校會(huì)計(jì)過(guò)程和財(cái)務(wù)決策提供支持，從而最終提高高校教育科研經(jīng)費(fèi)的使用效益�？偠灾�，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的任務(wù)就是為優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制提供技術(shù)支持。
通過(guò)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，高校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定成效，有效地提高了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。如在報(bào)銷服務(wù)方面，報(bào)銷人通過(guò)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)，在線填寫報(bào)銷項(xiàng)目、金額等基本報(bào)賬信息后，即可將相應(yīng)報(bào)銷單據(jù)憑證提交至學(xué)校財(cái)務(wù)部門核算中心。核算中心組織專人通過(guò)憑證接單、憑證審核、憑證復(fù)核程序后，將報(bào)銷款由系統(tǒng)進(jìn)行在線直接支付，有效地節(jié)約了報(bào)賬等候時(shí)間。
但隨著高校規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是教學(xué)科研層次的不斷提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入，高校財(cái)務(wù)的信息需求也變得更加多樣化和復(fù)雜化，這使現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)與應(yīng)用水平難以滿足要求。目前學(xué)校財(cái)務(wù)信息不但涉及行政機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)、銀行金融業(yè)以及其他各類企業(yè)等外部對(duì)象和院系、實(shí)驗(yàn)室、部門、教職工、學(xué)生等內(nèi)部對(duì)象，還牽涉籌資融資、預(yù)算控制、核算業(yè)務(wù)、決算報(bào)表、財(cái)務(wù)監(jiān)管、管理經(jīng)費(fèi)、繳費(fèi)收費(fèi)、績(jī)效評(píng)價(jià)以及信息公開(kāi)等各類復(fù)雜財(cái)務(wù)活動(dòng)。雖然學(xué)校已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已是提高財(cái)務(wù)管理效率和服務(wù)質(zhì)量的必然途徑，但現(xiàn)狀是仍然存在許多阻礙財(cái)務(wù)信息化效率發(fā)揮的問(wèn)題亟待解決。
高校財(cái)務(wù)信息化存在的問(wèn)題
總體來(lái)看，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理服務(wù)機(jī)制還存在一些問(wèn)題亟待解決，這固然與整個(gè)高校系統(tǒng)的文化環(huán)境、制度環(huán)境都有關(guān)系，但其中信息化機(jī)制的欠完善和弱化是重要原因。盡管財(cái)務(wù)部門在信息化機(jī)制方面做了許多工作和努力，但信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠某一部門的支持完成某幾個(gè)功能模塊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。財(cái)務(wù)信息化需要高校站在全局的角度，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的全面改進(jìn)和對(duì)管理服務(wù)體系的整體優(yōu)化，否則高校財(cái)務(wù)信息化機(jī)制效用的發(fā)揮勢(shì)必受限。根據(jù)分析，目前高校財(cái)務(wù)信息化機(jī)制主要存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題。
一是基礎(chǔ)架構(gòu)缺陷，升級(jí)擴(kuò)展困難。
創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)信息化高效應(yīng)用的基礎(chǔ)要求，財(cái)務(wù)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大的成績(jī)，但其建設(shè)過(guò)程中也還存在著一些問(wèn)題。
在硬件建設(shè)方面，一是由于財(cái)務(wù)部門資源有限，數(shù)字機(jī)房建設(shè)實(shí)施的相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房相比還存在很大差距，對(duì)于這樣一個(gè)負(fù)責(zé)全校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的較大數(shù)據(jù)中心來(lái)說(shuō)，其數(shù)字機(jī)房的面積必須要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，并要集成雙路供電系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行全方位24小時(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)生突發(fā)狀況即可自動(dòng)啟動(dòng)緊急程序并通過(guò)警鈴、電話、網(wǎng)絡(luò)通知維護(hù)人員，而這些只依靠財(cái)務(wù)部門的力量必然難以實(shí)現(xiàn)。二是在信息安全建設(shè)方面，雖然通過(guò)采取VLAN虛擬局域網(wǎng)技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)了物理網(wǎng)絡(luò)的邏輯隔離，但在身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、病毒防護(hù)、容災(zāi)備份等網(wǎng)絡(luò)信息安全防范體系建設(shè)方面還需繼續(xù)完善，如建立有效的數(shù)據(jù)安全實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)以及通過(guò)內(nèi)部信息安全管理細(xì)則來(lái)規(guī)范相關(guān)人員的工作等。
在軟件建設(shè)方面，目前隨著高校信息化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，各類高校信息管理系統(tǒng)和以計(jì)算機(jī)為依托的其他相關(guān)信息技術(shù)使得各部門的工作效率得到很大提高，其中財(cái)務(wù)、人事、教育、科研、后勤、資產(chǎn)等相關(guān)職能部門都建立了自己的專門信息管理系統(tǒng)。雖然國(guó)家已經(jīng)頒布了相關(guān)高校信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但財(cái)務(wù)部門與其他部門、財(cái)務(wù)部門內(nèi)部之間受到技術(shù)和費(fèi)用等多方面約束，使得在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用方面往往并未統(tǒng)籌。另外，由于在不同時(shí)期選擇不同軟件公司開(kāi)發(fā)出的各類信息管理軟件架構(gòu)不同，導(dǎo)致其中大多數(shù)信息管理系統(tǒng)之間基本獨(dú)立，軟件和模塊之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和接口，以致信息管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不通用且難以高效關(guān)聯(lián)，不僅形成了嚴(yán)重的信息孤島，更使得整體系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)展困難重重。
二是數(shù)據(jù)模塊分散，維護(hù)難度較大。
目前，高校財(cái)務(wù)信息化采用的是“疊積木”或“打補(bǔ)丁”的發(fā)展模式，各財(cái)務(wù)信息化模塊都是在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中逐漸建立和發(fā)展起來(lái)的，往往需要一個(gè)功能就開(kāi)發(fā)一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，最終導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)眾多�，F(xiàn)行的學(xué)校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中就包括預(yù)算管理系統(tǒng)、科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)、核算管理系統(tǒng)、學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、決算管理系統(tǒng)、各類銀行接口、財(cái)務(wù)信息查詢及其他輔助功能等眾多獨(dú)立系統(tǒng)。現(xiàn)行的這些單一功能系統(tǒng)或模塊往往不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，各系統(tǒng)之間也不能實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的直接實(shí)時(shí)傳遞，且在運(yùn)行和操作上幾乎相互獨(dú)立，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的高效整合。
各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分離常常會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)冗余和出現(xiàn)不一致的情況，使得數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、挖掘、分析難度加大，并導(dǎo)致年初和年終財(cái)務(wù)預(yù)算、決算工作量大；運(yùn)行獨(dú)立使得難以考慮到各系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享及深入監(jiān)管，財(cái)務(wù)預(yù)算及核算人員難以通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類不合法、不合規(guī)具體業(yè)務(wù)的自動(dòng)控制，系統(tǒng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管效率不高；操作不關(guān)聯(lián)不僅會(huì)帶來(lái)操作上的不便，還會(huì)使得一項(xiàng)業(yè)務(wù)需要在不同系統(tǒng)上多次錄入，造成財(cái)務(wù)人員大量重復(fù)勞動(dòng)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，若不能對(duì)其各個(gè)模塊和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化整合，提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的內(nèi)部集成度，就難以提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的工作效率。
三是流程設(shè)計(jì)滯后，難跟發(fā)展趨勢(shì)。
在高校財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用過(guò)程中，其業(yè)務(wù)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)同樣面臨著流程設(shè)計(jì)滯后問(wèn)題，如反映較多的“網(wǎng)上填單后沒(méi)有對(duì)應(yīng)的數(shù)字簽名，還需打印后找好多人簽字”以及“紙質(zhì)憑證打印、復(fù)核、歸檔、查詢以及流轉(zhuǎn)都非常麻煩且極其耽誤時(shí)間，嚴(yán)重壓縮了一天中的有效工作時(shí)間”等�？梢哉f(shuō)，正是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的滯后化、低效化，使得其在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中往往被迫出現(xiàn)各類中斷，嚴(yán)重影響信息化應(yīng)用的實(shí)際運(yùn)用。
首先，從目前國(guó)家各部委在財(cái)務(wù)信息化領(lǐng)域的密集布局來(lái)看，電子會(huì)計(jì)檔案、電子稅務(wù)發(fā)票、電子財(cái)政票據(jù)等信息化產(chǎn)物已經(jīng)在法律層面獲得了明確認(rèn)可，并且有跡象表明這些新興事物將在未來(lái)獲得國(guó)家的大力推廣。因此，可以認(rèn)為高校財(cái)務(wù)管理的深度信息化、會(huì)計(jì)流程的全面電子化以及與主管部門的數(shù)據(jù)直連，將會(huì)是高校財(cái)務(wù)未來(lái)的大趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)考慮提前布局。其次，隨著社會(huì)信息化技術(shù)的快速發(fā)展，特別是電子簽名技術(shù)、移動(dòng)終端認(rèn)證技術(shù)、電子掃描技術(shù)、大容量存儲(chǔ)技術(shù)方面的逐步成熟，高校財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)流程的全面電子化進(jìn)程也具有了現(xiàn)實(shí)的技術(shù)可行性。最后，高校財(cái)務(wù)綜合管理平臺(tái)的一體化水平及整合度決定了財(cái)務(wù)信息化能走多遠(yuǎn)。從目前高校的財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀來(lái)看，要想跟上國(guó)家及社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，必需進(jìn)行全面流程重組，建立一套滿足未來(lái)需求的先進(jìn)系統(tǒng)。
四是功能提供缺失，業(yè)務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。
目前，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)的是人工會(huì)計(jì)的電子模擬，重在會(huì)計(jì)核算模塊的應(yīng)用，即用計(jì)算機(jī)處理日常財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料，在功能上基本能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)憑證制作等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，其效率、便捷性與純手工操作相比有很大提高。但在從會(huì)計(jì)電算化向財(cái)務(wù)信息化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)記賬、算賬和報(bào)賬的自動(dòng)化只是財(cái)務(wù)信息化的初級(jí)階段，與真正意義上的財(cái)務(wù)信息化還有很大差距。
特別是在線業(yè)務(wù)辦理、實(shí)時(shí)移動(dòng)終端等擴(kuò)展功能，以及預(yù)算管理、過(guò)程監(jiān)管控制、決算分析等高級(jí)功能的缺失，使其往往難以滿足高校財(cái)務(wù)人員、教職工、學(xué)生和其他監(jiān)管者對(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的高層次要求。如學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與校園卡系統(tǒng)未能有效整合，導(dǎo)致學(xué)生在繳納學(xué)雜費(fèi)和校園日常消費(fèi)上難以實(shí)現(xiàn)真正的“一卡通”；核算中心費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)未能實(shí)行電子憑證預(yù)審核以及網(wǎng)上電子簽名審批，使得教職工要浪費(fèi)大量精力找負(fù)責(zé)人簽字蓋章和提供報(bào)銷憑證；財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)無(wú)法在日常工作中及時(shí)向財(cái)務(wù)管理人員提供有效數(shù)據(jù)，以供其在財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)核算時(shí)進(jìn)行職能預(yù)警、財(cái)務(wù)決算時(shí)給出風(fēng)險(xiǎn)意見(jiàn)。
五是操作設(shè)置繁瑣，使用效率較差。
學(xué)校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作功能設(shè)計(jì)復(fù)雜、呆板、缺少人性化，幾乎是學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)外部使用者對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀的共識(shí)。不少人員反映“各類功能太多了，有時(shí)都不知道選哪一個(gè)”“使用起來(lái)太繁瑣，往往同一信息需要填四五次”。
特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的重組工作和外部用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)工作的缺失，使系統(tǒng)往往難以滿足管理者、工作人員以及服務(wù)對(duì)象對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的高層次要求。如現(xiàn)在不少財(cái)務(wù)管理信息軟件二級(jí)模塊眾多，且沒(méi)有科學(xué)劃分多級(jí)模塊，使得用戶迷失在眾多模塊的海洋中；系統(tǒng)的操作關(guān)聯(lián)性較差，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)及自動(dòng)填充；系統(tǒng)在流程運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)缺少自動(dòng)判斷機(jī)制，完成某一個(gè)工作事項(xiàng)的某一個(gè)流程后，系統(tǒng)不會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一個(gè)流程環(huán)節(jié)。
六是系統(tǒng)偏重作業(yè)，缺乏決策支持。
目前，高校財(cái)務(wù)管理信息化基本已實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)工具代替手工紙質(zhì)來(lái)完成登記、審核、歸檔等核算工作，并且在預(yù)算管理、核算管理、資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等功能上進(jìn)行了一些集成化和網(wǎng)絡(luò)化嘗試。然而，高校財(cái)務(wù)管理信息化在其高層次應(yīng)用方面卻顯得非常薄弱，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的決策支持功能基本沒(méi)有，學(xué)校及部門領(lǐng)導(dǎo)也難以及時(shí)掌握相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)資源的具體使用情況，更無(wú)法提供具有參考性的決策意見(jiàn)和未來(lái)趨勢(shì)分析意見(jiàn)。
學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一直以來(lái)，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用在財(cái)務(wù)管理中往往都被忽略和浪費(fèi)了。由于缺乏共享和集成，數(shù)據(jù)的提供也不充分、及時(shí)，因此若想把隱藏在海量基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之中的有效信息挖掘出來(lái)，在現(xiàn)階段幾乎只能通過(guò)大量財(cái)務(wù)人員的手工操作、分析和整理。
因此，如果能夠提升現(xiàn)有高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全方位、多層次綜合分析，比如通過(guò)采用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)結(jié)合聯(lián)機(jī)分析處理等高級(jí)智能分析技術(shù)，形成一套高效率統(tǒng)計(jì)分析及決策支持工具，就可以為高校領(lǐng)導(dǎo)層和部門決策者及時(shí)提供具有參考性的決策意見(jiàn)和未來(lái)趨勢(shì)分析意見(jiàn)，進(jìn)而提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)。
高校財(cái)務(wù)信息化對(duì)策
在高校外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境不斷變革發(fā)展的形勢(shì)下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)由普通的業(yè)務(wù)核算，升華提升到高校發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)支持項(xiàng)目的戰(zhàn)略地位。學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)作為為高校財(cái)務(wù)管理工作提供效率支持的技術(shù)手段，已經(jīng)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中變得越來(lái)越重要。因而，學(xué)校及其財(cái)務(wù)部門必須突破當(dāng)前信息化發(fā)展所遇到的瓶頸，分析學(xué)校信息化建設(shè)中的外部環(huán)境約束和自身內(nèi)在不足，從教學(xué)、科研管理整體出發(fā)，通過(guò)結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)改革現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理信息化體系，以信息化體系促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理水平的提高，以信息化體系推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)和創(chuàng)新能力的提升。
一是創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理理念。
當(dāng)前，我國(guó)不少高校還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在高校管理中的重要作用，仍然將財(cái)務(wù)管理工作歸屬為教育、科研工作的服務(wù)和保障等附屬組成部分，這直接影響了高校財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展。其實(shí)，隨著我國(guó)事業(yè)單位包括高校行政管理體制改革的深入，高校將變得越來(lái)越企業(yè)化、法人化，資本和財(cái)務(wù)的作用也會(huì)越來(lái)越重要，相應(yīng)的，其財(cái)務(wù)管理方式也必然面臨著改革的壓力，舊的財(cái)務(wù)管理理念和體系也須進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)新以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。另外，高校教育科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源渠道還是政府財(cái)政撥款，這種性質(zhì)決定了高校資金資源的有限性和受監(jiān)督性，因此高校應(yīng)當(dāng)要使有限的資金資源得到最合理、最充分的利用，進(jìn)而在內(nèi)部管理中必須重點(diǎn)考慮經(jīng)費(fèi)使用效率和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。總之，高校必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員觀念，將其提升到與教學(xué)、科研同等水平的地位。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃信息化體系。
高校財(cái)務(wù)管理信息化作為高校提升財(cái)務(wù)管理水平、加強(qiáng)資金使用效率的重要工具，需要高校創(chuàng)新管理理念，認(rèn)識(shí)到提升財(cái)務(wù)管理信息化水平對(duì)自身的重要作用。財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)作為信息高度集成、交互的管理平臺(tái)，牽涉多項(xiàng)其他具體業(yè)務(wù)，需要整合眾多部門信息化數(shù)據(jù)，因此可以探索通過(guò)成立由高校及其各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信息化建設(shè)委員會(huì)，以加強(qiáng)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)分工。另外，雖然國(guó)家已經(jīng)頒布了相關(guān)的高校管理信息標(biāo)準(zhǔn)，但仍有不少高校對(duì)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)尚未充分落實(shí)，或是在落實(shí)過(guò)程中并未針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行具體對(duì)待和細(xì)化，顯得過(guò)于理論化和空洞化。高校信息化建設(shè)委員會(huì)的成立可以有效針對(duì)這種情況做出處理，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部、外部信息化建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一籌劃。
三是高效整合信息化應(yīng)用。
目前，學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化業(yè)務(wù)模塊之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高效整合，不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間也相互獨(dú)立，使得管理效率偏低、服務(wù)質(zhì)量較差，與財(cái)務(wù)管理信息化的初衷和目標(biāo)并不相符，這也成為了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如果要建成適應(yīng)現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理要求的信息系統(tǒng)，就必須對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性思考，針對(duì)現(xiàn)有不合時(shí)宜的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、整合，通過(guò)流程再造實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)信息管理的一體化。一體化建設(shè)可分兩步具體實(shí)施：第一步將財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、決算、薪酬、收費(fèi)、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)以及相關(guān)外部業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行重新統(tǒng)籌設(shè)計(jì)優(yōu)化，做出適當(dāng)安排，提高其業(yè)務(wù)協(xié)作的一致性；第二步通過(guò)對(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、層次化、細(xì)致化整理歸類建設(shè)，統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)接口，并對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)職能業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，包括重新開(kāi)發(fā)或二次開(kāi)發(fā)，以完成信息系統(tǒng)的全面整合。
四是注重高級(jí)拓展功能開(kāi)發(fā)。
現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)信息化必須注重開(kāi)發(fā)以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息化為核心的各類高層次或深拓展功能應(yīng)用，這是提高財(cái)務(wù)管理效率、提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)高級(jí)管理必不可少的元素。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理信息化的熱門高層次應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)智能控制，指的是通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和數(shù)據(jù)監(jiān)控技術(shù)，使信息系統(tǒng)能夠通過(guò)一定邏輯規(guī)則實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算、核算、決算等具體業(yè)務(wù)工作的自主預(yù)警、監(jiān)督和控制；二是財(cái)務(wù)決策支持，指的是通過(guò)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘和聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)對(duì)海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和挖掘，為財(cái)務(wù)人員提供整理后的數(shù)據(jù)結(jié)果，包括各類業(yè)務(wù)報(bào)表圖表，為高級(jí)管理人員提供支持決策的數(shù)據(jù)靜態(tài)概況和動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)圖；三是移動(dòng)辦公支持，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)無(wú)論是對(duì)使用對(duì)象還是服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，通過(guò)各種移動(dòng)設(shè)備的運(yùn)用，可以使財(cái)務(wù)信息傳遞和處理更加快速高效，使用戶體驗(yàn)更加完善。