作者:徐穎 黃素芳 章晨 高維孝 來源: 發(fā)布時間:2020-9-13 4:53:36
高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與探索

   在高等教育深化綜合改革以及高校追求內(nèi)涵式發(fā)展的背景下,作為為高等教育發(fā)展提供保障性支持的高校財務(wù)應(yīng)當(dāng)如何實現(xiàn)有效的綜合配置、提升管理與服務(wù)能力,已經(jīng)成為政府、高校及理論界的關(guān)注焦點。

   近年來,高校財務(wù)部門已經(jīng)在合理分配財力資源、提升財務(wù)工作效率、提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量、加強資金內(nèi)部監(jiān)管等方面進(jìn)行了一系列探索。特別是隨著21世紀(jì)信息技術(shù)的高速發(fā)展,高校財務(wù)部門也已經(jīng)開始嘗試?yán)孟嚓P(guān)技術(shù)對高校財務(wù)管理服務(wù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。可以說,相關(guān)機(jī)制的信息化已成為高校加快發(fā)展的必然趨勢和發(fā)展方向。

   但目前來看,高校財務(wù)信息化水平仍然難以滿足全面需求,仍存在許多問題有待解決,如信息化功能不完善、信息共享程度低、決策支持力度不夠等。

 

外部環(huán)境與內(nèi)部需求

 

   2011年,財政部頒布《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,其中重點指出“要全面推進(jìn)會計及財務(wù)信息化建設(shè),為會計精細(xì)化、信息化、科學(xué)化管理提供發(fā)展助力”。

   2013年,教育部在《關(guān)于開展“教育經(jīng)費管理年”活動并進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費的通知》中明確要求,“各教育部門包括高校要積極推動教育信息化建設(shè),一是要開始建立并不斷完善教育經(jīng)費管理的基礎(chǔ)信息庫;二是要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,推動建立縱向到底、橫向到邊的扁平化綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);三是要完善并提升經(jīng)費監(jiān)管信息系統(tǒng)的信息化水平,加強對學(xué)校財務(wù)工作的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,全面提高教育信息化管理水平。”

   新形勢下,高校財務(wù)系統(tǒng)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,隨著國家教育科研經(jīng)費投入的大幅增加,高校管好用好教育科研經(jīng)費投入的需求變得更加迫切,任務(wù)也變得更加突出。而相應(yīng)的,隨著主管部門對預(yù)算、管理、核算、決算提出更高的要求,高校對財務(wù)信息化進(jìn)程的提速提質(zhì)也提出了進(jìn)一步要求。

   為了適應(yīng)外部環(huán)境變革,高校需要加快會計和財務(wù)信息化建設(shè)步伐,包括進(jìn)一步推動提升系統(tǒng)模塊功能、優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)會計和財務(wù)基礎(chǔ)工作信息化、會計和財務(wù)準(zhǔn)則制度信息化、內(nèi)部控制功能信息化、財務(wù)評價報告信息化等,為履行管理職責(zé)和對外報告提供積極有力的決策支持。

   高校財務(wù)資源是指高校所擁有的資本以及高校在籌集和使用資本的過程中所形成的獨有的各種財務(wù)專用性資產(chǎn),如高校獨特的財務(wù)管理體制、預(yù)算與核算流程、財務(wù)分析與決策工具、相應(yīng)的財務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及擁有高校獨特財務(wù)技能的財務(wù)人員等等。高校財務(wù)資源管理機(jī)制是指如何合理、有效、充分地利用上述財務(wù)資源,提升高校管理與服務(wù)能力。近年來,不少高校產(chǎn)生了財務(wù)收支不平衡的問題,而究其原因往往是因為財務(wù)資源配置及其機(jī)制不合理。因此,進(jìn)一步優(yōu)化對高校財務(wù)資源的合理配置,不僅需要從高校整體層面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和決策,通過科學(xué)配置努力節(jié)約各項費用支出、合理有效利用現(xiàn)有有限資源,同時還需提高資源使用利用效率,實現(xiàn)財務(wù)資源的高效率運作。

   但是,當(dāng)前高校在財務(wù)資源高效管理方面仍然存在一些問題:一是學(xué)校財務(wù)部門工作量大、工作內(nèi)容多,很難通過有限的財務(wù)人力資源實現(xiàn)對經(jīng)費的嚴(yán)格有效監(jiān)督管理,往往使得預(yù)算階段控制不嚴(yán)、資金分配階段計劃不周,并對實際經(jīng)費的使用缺乏嚴(yán)格核算;二是學(xué)校財務(wù)部門缺乏有效的信息化資源監(jiān)管工具,雖然當(dāng)前高校經(jīng)費整體處于相當(dāng)緊張緊缺的狀態(tài),但不少資金使用者還存在著缺乏整體觀念、用錢鋪張浪費、資產(chǎn)材料重復(fù)購置以及待結(jié)算報銷的借款暫付款數(shù)額大等,導(dǎo)致資金使用效益偏低的現(xiàn)象出現(xiàn)。

 

高校財務(wù)信息化總體現(xiàn)狀

 

   高校財務(wù)信息化管理是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)將高校各類會計和財務(wù)活動與計算機(jī)軟、硬件和網(wǎng)絡(luò)通信為代表的IT技術(shù)進(jìn)行整合,建立能夠提供準(zhǔn)確、及時、綜合集成的財務(wù)信息的財務(wù)管理信息系統(tǒng),為高校會計過程和財務(wù)決策提供支持,從而最終提高高校教育科研經(jīng)費的使用效益?偠灾,高校財務(wù)信息化建設(shè)的任務(wù)就是為優(yōu)化高校財務(wù)管理機(jī)制提供技術(shù)支持。

   通過利用現(xiàn)代信息技術(shù),高校在財務(wù)信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定成效,有效地提高了相應(yīng)的財務(wù)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。如在報銷服務(wù)方面,報銷人通過網(wǎng)上報賬系統(tǒng),在線填寫報銷項目、金額等基本報賬信息后,即可將相應(yīng)報銷單據(jù)憑證提交至學(xué)校財務(wù)部門核算中心。核算中心組織專人通過憑證接單、憑證審核、憑證復(fù)核程序后,將報銷款由系統(tǒng)進(jìn)行在線直接支付,有效地節(jié)約了報賬等候時間。

   但隨著高校規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是教學(xué)科研層次的不斷提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入,高校財務(wù)的信息需求也變得更加多樣化和復(fù)雜化,這使現(xiàn)行的財務(wù)管理信息化建設(shè)與應(yīng)用水平難以滿足要求。目前學(xué)校財務(wù)信息不但涉及行政機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)、銀行金融業(yè)以及其他各類企業(yè)等外部對象和院系、實驗室、部門、教職工、學(xué)生等內(nèi)部對象,還牽涉籌資融資、預(yù)算控制、核算業(yè)務(wù)、決算報表、財務(wù)監(jiān)管、管理經(jīng)費、繳費收費、績效評價以及信息公開等各類復(fù)雜財務(wù)活動。雖然學(xué)校已經(jīng)意識到財務(wù)信息化建設(shè)已是提高財務(wù)管理效率和服務(wù)質(zhì)量的必然途徑,但現(xiàn)狀是仍然存在許多阻礙財務(wù)信息化效率發(fā)揮的問題亟待解決。

 

高校財務(wù)信息化存在的問題

 

   總體來看,當(dāng)前高校財務(wù)管理服務(wù)機(jī)制還存在一些問題亟待解決,這固然與整個高校系統(tǒng)的文化環(huán)境、制度環(huán)境都有關(guān)系,但其中信息化機(jī)制的欠完善和弱化是重要原因。盡管財務(wù)部門在信息化機(jī)制方面做了許多工作和努力,但信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,僅靠某一部門的支持完成某幾個功能模塊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。財務(wù)信息化需要高校站在全局的角度,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的全面改進(jìn)和對管理服務(wù)體系的整體優(yōu)化,否則高校財務(wù)信息化機(jī)制效用的發(fā)揮勢必受限。根據(jù)分析,目前高校財務(wù)信息化機(jī)制主要存在以下幾個突出問題。

   一是基礎(chǔ)架構(gòu)缺陷,升級擴(kuò)展困難。

   創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境,是實現(xiàn)信息化高效應(yīng)用的基礎(chǔ)要求,財務(wù)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大的成績,但其建設(shè)過程中也還存在著一些問題。

   在硬件建設(shè)方面,一是由于財務(wù)部門資源有限,數(shù)字機(jī)房建設(shè)實施的相應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房相比還存在很大差距,對于這樣一個負(fù)責(zé)全校財務(wù)數(shù)據(jù)存儲的較大數(shù)據(jù)中心來說,其數(shù)字機(jī)房的面積必須要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),并要集成雙路供電系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng),并對其進(jìn)行全方位24小時實時動態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)生突發(fā)狀況即可自動啟動緊急程序并通過警鈴、電話、網(wǎng)絡(luò)通知維護(hù)人員,而這些只依靠財務(wù)部門的力量必然難以實現(xiàn)。二是在信息安全建設(shè)方面,雖然通過采取VLAN虛擬局域網(wǎng)技術(shù)基本實現(xiàn)了物理網(wǎng)絡(luò)的邏輯隔離,但在身份認(rèn)證、訪問控制、病毒防護(hù)、容災(zāi)備份等網(wǎng)絡(luò)信息安全防范體系建設(shè)方面還需繼續(xù)完善,如建立有效的數(shù)據(jù)安全實時監(jiān)控系統(tǒng)以及通過內(nèi)部信息安全管理細(xì)則來規(guī)范相關(guān)人員的工作等。

   在軟件建設(shè)方面,目前隨著高校信息化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn),各類高校信息管理系統(tǒng)和以計算機(jī)為依托的其他相關(guān)信息技術(shù)使得各部門的工作效率得到很大提高,其中財務(wù)、人事、教育、科研、后勤、資產(chǎn)等相關(guān)職能部門都建立了自己的專門信息管理系統(tǒng)。雖然國家已經(jīng)頒布了相關(guān)高校信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但財務(wù)部門與其他部門、財務(wù)部門內(nèi)部之間受到技術(shù)和費用等多方面約束,使得在系統(tǒng)開發(fā)以及應(yīng)用方面往往并未統(tǒng)籌。另外,由于在不同時期選擇不同軟件公司開發(fā)出的各類信息管理軟件架構(gòu)不同,導(dǎo)致其中大多數(shù)信息管理系統(tǒng)之間基本獨立,軟件和模塊之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)設(shè)計和接口,以致信息管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不通用且難以高效關(guān)聯(lián),不僅形成了嚴(yán)重的信息孤島,更使得整體系統(tǒng)的升級擴(kuò)展困難重重。

   二是數(shù)據(jù)模塊分散,維護(hù)難度較大。

   目前,高校財務(wù)信息化采用的是“疊積木”或“打補丁”的發(fā)展模式,各財務(wù)信息化模塊都是在財務(wù)管理過程中逐漸建立和發(fā)展起來的,往往需要一個功能就開發(fā)一個獨立系統(tǒng),最終導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)部門系統(tǒng)眾多。現(xiàn)行的學(xué)校財務(wù)信息系統(tǒng)中就包括預(yù)算管理系統(tǒng)、科研經(jīng)費管理系統(tǒng)、核算管理系統(tǒng)、學(xué)生收費管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、決算管理系統(tǒng)、各類銀行接口、財務(wù)信息查詢及其他輔助功能等眾多獨立系統(tǒng),F(xiàn)行的這些單一功能系統(tǒng)或模塊往往不能實現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動,各系統(tǒng)之間也不能實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的直接實時傳遞,且在運行和操作上幾乎相互獨立,業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間沒有實現(xiàn)真正的高效整合。

   各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分離常常會導(dǎo)致數(shù)據(jù)冗余和出現(xiàn)不一致的情況,使得數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、挖掘、分析難度加大,并導(dǎo)致年初和年終財務(wù)預(yù)算、決算工作量大;運行獨立使得難以考慮到各系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享及深入監(jiān)管,財務(wù)預(yù)算及核算人員難以通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對各類不合法、不合規(guī)具體業(yè)務(wù)的自動控制,系統(tǒng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管效率不高;操作不關(guān)聯(lián)不僅會帶來操作上的不便,還會使得一項業(yè)務(wù)需要在不同系統(tǒng)上多次錄入,造成財務(wù)人員大量重復(fù)勞動。財務(wù)信息系統(tǒng)是高校財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,若不能對其各個模塊和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化整合,提高財務(wù)信息系統(tǒng)的內(nèi)部集成度,就難以提高財務(wù)信息系統(tǒng)的工作效率。

   三是流程設(shè)計滯后,難跟發(fā)展趨勢。

   在高校財務(wù)信息化應(yīng)用過程中,其業(yè)務(wù)流程的運轉(zhuǎn)同樣面臨著流程設(shè)計滯后問題,如反映較多的“網(wǎng)上填單后沒有對應(yīng)的數(shù)字簽名,還需打印后找好多人簽字”以及“紙質(zhì)憑證打印、復(fù)核、歸檔、查詢以及流轉(zhuǎn)都非常麻煩且極其耽誤時間,嚴(yán)重壓縮了一天中的有效工作時間”等。可以說,正是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的滯后化、低效化,使得其在運轉(zhuǎn)過程中往往被迫出現(xiàn)各類中斷,嚴(yán)重影響信息化應(yīng)用的實際運用。

   首先,從目前國家各部委在財務(wù)信息化領(lǐng)域的密集布局來看,電子會計檔案、電子稅務(wù)發(fā)票、電子財政票據(jù)等信息化產(chǎn)物已經(jīng)在法律層面獲得了明確認(rèn)可,并且有跡象表明這些新興事物將在未來獲得國家的大力推廣。因此,可以認(rèn)為高校財務(wù)管理的深度信息化、會計流程的全面電子化以及與主管部門的數(shù)據(jù)直連,將會是高校財務(wù)未來的大趨勢,應(yīng)當(dāng)考慮提前布局。其次,隨著社會信息化技術(shù)的快速發(fā)展,特別是電子簽名技術(shù)、移動終端認(rèn)證技術(shù)、電子掃描技術(shù)、大容量存儲技術(shù)方面的逐步成熟,高校財務(wù)的會計流程的全面電子化進(jìn)程也具有了現(xiàn)實的技術(shù)可行性。最后,高校財務(wù)綜合管理平臺的一體化水平及整合度決定了財務(wù)信息化能走多遠(yuǎn)。從目前高校的財務(wù)信息化現(xiàn)狀來看,要想跟上國家及社會發(fā)展趨勢,必需進(jìn)行全面流程重組,建立一套滿足未來需求的先進(jìn)系統(tǒng)。

   四是功能提供缺失,業(yè)務(wù)難以實現(xiàn)。

   目前,高校財務(wù)信息系統(tǒng)主要實現(xiàn)的是人工會計的電子模擬,重在會計核算模塊的應(yīng)用,即用計算機(jī)處理日常財務(wù)數(shù)據(jù)資料,在功能上基本能實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、存儲、財務(wù)憑證制作等簡單業(yè)務(wù),其效率、便捷性與純手工操作相比有很大提高。但在從會計電算化向財務(wù)信息化轉(zhuǎn)變的過程中,實現(xiàn)會計記賬、算賬和報賬的自動化只是財務(wù)信息化的初級階段,與真正意義上的財務(wù)信息化還有很大差距。

   特別是在線業(yè)務(wù)辦理、實時移動終端等擴(kuò)展功能,以及預(yù)算管理、過程監(jiān)管控制、決算分析等高級功能的缺失,使其往往難以滿足高校財務(wù)人員、教職工、學(xué)生和其他監(jiān)管者對財務(wù)管理信息系統(tǒng)的高層次要求。如學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)與校園卡系統(tǒng)未能有效整合,導(dǎo)致學(xué)生在繳納學(xué)雜費和校園日常消費上難以實現(xiàn)真正的“一卡通”;核算中心費用報銷系統(tǒng)未能實行電子憑證預(yù)審核以及網(wǎng)上電子簽名審批,使得教職工要浪費大量精力找負(fù)責(zé)人簽字蓋章和提供報銷憑證;財務(wù)管理系統(tǒng)無法在日常工作中及時向財務(wù)管理人員提供有效數(shù)據(jù),以供其在財務(wù)預(yù)算時進(jìn)行數(shù)據(jù)分析預(yù)測、財務(wù)核算時進(jìn)行職能預(yù)警、財務(wù)決算時給出風(fēng)險意見。

   五是操作設(shè)置繁瑣,使用效率較差。

   學(xué)校財務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作功能設(shè)計復(fù)雜、呆板、缺少人性化,幾乎是學(xué)校財務(wù)內(nèi)外部使用者對系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀的共識。不少人員反映“各類功能太多了,有時都不知道選哪一個”“使用起來太繁瑣,往往同一信息需要填四五次”。

   特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的重組工作和外部用戶體驗設(shè)計工作的缺失,使系統(tǒng)往往難以滿足管理者、工作人員以及服務(wù)對象對學(xué)校財務(wù)信息管理系統(tǒng)的高層次要求。如現(xiàn)在不少財務(wù)管理信息軟件二級模塊眾多,且沒有科學(xué)劃分多級模塊,使得用戶迷失在眾多模塊的海洋中;系統(tǒng)的操作關(guān)聯(lián)性較差,不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)及自動填充;系統(tǒng)在流程運轉(zhuǎn)時缺少自動判斷機(jī)制,完成某一個工作事項的某一個流程后,系統(tǒng)不會自動跳轉(zhuǎn)到下一個流程環(huán)節(jié)。

   六是系統(tǒng)偏重作業(yè),缺乏決策支持。

   目前,高校財務(wù)管理信息化基本已實現(xiàn)用計算機(jī)工具代替手工紙質(zhì)來完成登記、審核、歸檔等核算工作,并且在預(yù)算管理、核算管理、資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費管理等功能上進(jìn)行了一些集成化和網(wǎng)絡(luò)化嘗試。然而,高校財務(wù)管理信息化在其高層次應(yīng)用方面卻顯得非常薄弱,財務(wù)信息系統(tǒng)的決策支持功能基本沒有,學(xué)校及部門領(lǐng)導(dǎo)也難以及時掌握相關(guān)財務(wù)經(jīng)費資源的具體使用情況,更無法提供具有參考性的決策意見和未來趨勢分析意見。

   學(xué)校財務(wù)管理信息化過程中會產(chǎn)生大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),一直以來,這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用在財務(wù)管理中往往都被忽略和浪費了。由于缺乏共享和集成,數(shù)據(jù)的提供也不充分、及時,因此若想把隱藏在海量基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)之中的有效信息挖掘出來,在現(xiàn)階段幾乎只能通過大量財務(wù)人員的手工操作、分析和整理。

   因此,如果能夠提升現(xiàn)有高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng),實現(xiàn)對海量財務(wù)數(shù)據(jù)的全方位、多層次綜合分析,比如通過采用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉庫結(jié)合聯(lián)機(jī)分析處理等高級智能分析技術(shù),形成一套高效率統(tǒng)計分析及決策支持工具,就可以為高校領(lǐng)導(dǎo)層和部門決策者及時提供具有參考性的決策意見和未來趨勢分析意見,進(jìn)而提高學(xué)校的核心競爭力和比較優(yōu)勢。

 

高校財務(wù)信息化對策

 

   在高校外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境不斷變革發(fā)展的形勢下,學(xué)校財務(wù)管理工作已經(jīng)由普通的業(yè)務(wù)核算,升華提升到高校發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)支持項目的戰(zhàn)略地位。學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)作為為高校財務(wù)管理工作提供效率支持的技術(shù)手段,已經(jīng)在學(xué)校財務(wù)管理工作中變得越來越重要。因而,學(xué)校及其財務(wù)部門必須突破當(dāng)前信息化發(fā)展所遇到的瓶頸,分析學(xué)校信息化建設(shè)中的外部環(huán)境約束和自身內(nèi)在不足,從教學(xué)、科研管理整體出發(fā),通過結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)改革現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化現(xiàn)代高校財務(wù)管理信息化體系,以信息化體系促進(jìn)財務(wù)監(jiān)督和管理水平的提高,以信息化體系推動財務(wù)服務(wù)和創(chuàng)新能力的提升。

   一是創(chuàng)新高校財務(wù)管理理念。

   當(dāng)前,我國不少高校還沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理在高校管理中的重要作用,仍然將財務(wù)管理工作歸屬為教育、科研工作的服務(wù)和保障等附屬組成部分,這直接影響了高校財務(wù)管理信息化的發(fā)展。其實,隨著我國事業(yè)單位包括高校行政管理體制改革的深入,高校將變得越來越企業(yè)化、法人化,資本和財務(wù)的作用也會越來越重要,相應(yīng)的,其財務(wù)管理方式也必然面臨著改革的壓力,舊的財務(wù)管理理念和體系也須進(jìn)行重點創(chuàng)新以適應(yīng)新形勢的要求。另外,高校教育科研經(jīng)費的主要來源渠道還是政府財政撥款,這種性質(zhì)決定了高校資金資源的有限性和受監(jiān)督性,因此高校應(yīng)當(dāng)要使有限的資金資源得到最合理、最充分的利用,進(jìn)而在內(nèi)部管理中必須重點考慮經(jīng)費使用效率和財務(wù)監(jiān)督管理水平?傊,高校必須創(chuàng)新財務(wù)管理理念,轉(zhuǎn)變財務(wù)人員觀念,將其提升到與教學(xué)、科研同等水平的地位。

   二是統(tǒng)籌規(guī)劃信息化體系。

   高校財務(wù)管理信息化作為高校提升財務(wù)管理水平、加強資金使用效率的重要工具,需要高校創(chuàng)新管理理念,認(rèn)識到提升財務(wù)管理信息化水平對自身的重要作用。財務(wù)信息管理系統(tǒng)作為信息高度集成、交互的管理平臺,牽涉多項其他具體業(yè)務(wù),需要整合眾多部門信息化數(shù)據(jù),因此可以探索通過成立由高校及其各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信息化建設(shè)委員會,以加強信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)分工。另外,雖然國家已經(jīng)頒布了相關(guān)的高校管理信息標(biāo)準(zhǔn),但仍有不少高校對相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)尚未充分落實,或是在落實過程中并未針對實際情況進(jìn)行具體對待和細(xì)化,顯得過于理論化和空洞化。高校信息化建設(shè)委員會的成立可以有效針對這種情況做出處理,實現(xiàn)高校內(nèi)部、外部信息化建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一籌劃。

   三是高效整合信息化應(yīng)用。

   目前,學(xué)校財務(wù)管理信息化業(yè)務(wù)模塊之間沒有實現(xiàn)高效整合,不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間也相互獨立,使得管理效率偏低、服務(wù)質(zhì)量較差,與財務(wù)管理信息化的初衷和目標(biāo)并不相符,這也成為了當(dāng)前高校財務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的重點和難點。如果要建成適應(yīng)現(xiàn)代高校財務(wù)管理要求的信息系統(tǒng),就必須對學(xué)校業(yè)務(wù)及財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性思考,針對現(xiàn)有不合時宜的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、整合,通過流程再造實現(xiàn)高校財務(wù)信息管理的一體化。一體化建設(shè)可分兩步具體實施:第一步將財務(wù)預(yù)算、核算、決算、薪酬、收費、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)以及相關(guān)外部業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行重新統(tǒng)籌設(shè)計優(yōu)化,做出適當(dāng)安排,提高其業(yè)務(wù)協(xié)作的一致性;第二步通過對系統(tǒng)財務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、層次化、細(xì)致化整理歸類建設(shè),統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)接口,并對財務(wù)相關(guān)職能業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),包括重新開發(fā)或二次開發(fā),以完成信息系統(tǒng)的全面整合。

   四是注重高級拓展功能開發(fā)。

   現(xiàn)代高校財務(wù)信息化必須注重開發(fā)以傳統(tǒng)財務(wù)信息化為核心的各類高層次或深拓展功能應(yīng)用,這是提高財務(wù)管理效率、提升財務(wù)管理質(zhì)量的重要手段,也是實現(xiàn)財務(wù)高級管理必不可少的元素。當(dāng)前高校財務(wù)管理信息化的熱門高層次應(yīng)用主要包括以下幾個方面:一是財務(wù)智能控制,指的是通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)和數(shù)據(jù)監(jiān)控技術(shù),使信息系統(tǒng)能夠通過一定邏輯規(guī)則實現(xiàn)對預(yù)算、核算、決算等具體業(yè)務(wù)工作的自主預(yù)警、監(jiān)督和控制;二是財務(wù)決策支持,指的是通過數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘和聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)對海量財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和挖掘,為財務(wù)人員提供整理后的數(shù)據(jù)結(jié)果,包括各類業(yè)務(wù)報表圖表,為高級管理人員提供支持決策的數(shù)據(jù)靜態(tài)概況和動態(tài)發(fā)展趨勢圖;三是移動辦公支持,高校財務(wù)活動無論是對使用對象還是服務(wù)對象來說都是一個動態(tài)變化的過程,通過各種移動設(shè)備的運用,可以使財務(wù)信息傳遞和處理更加快速高效,使用戶體驗更加完善。

 

《科學(xué)新聞》 (科學(xué)新聞2020年6月刊 財務(wù)信息化篇)
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