來源: 發(fā)布時間:2020-9-13 4:53:36
來自科研經(jīng)費管理一線的聲音

   創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。近年來,我國科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。嫦娥四號首次登陸月球背面,長征五號遙三運載火箭成功發(fā)射,國產(chǎn)航母駛向大洋,“雪龍2”號首航南極,北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)提前完成,5G商用加速推出,港珠澳大橋飛架三地……

   這些科技成就凝結(jié)著科研工作者的心血和汗水,彰顯了砥礪奮進的中國力量;同時,這些科技成就背后也離不開強有力的科研經(jīng)費支撐。如果說科技成就是果實,科研經(jīng)費就是促進科研之樹茁壯成長的水分和養(yǎng)料。

   近年來,我國科研經(jīng)費占GDP比重逐年增加,2019年全社會研發(fā)支出達2.17萬億元,占GDP比重2.19%。在科研經(jīng)費逐年增長的背景下,如何用好、管好科研經(jīng)費,最大效率發(fā)揮科研經(jīng)費對科技創(chuàng)新的支撐作用變得越發(fā)重要。

   科研經(jīng)費管理要順應(yīng)國家科技體制改革方向,依據(jù)國家促進科技發(fā)展制定的規(guī)范性文件,規(guī)范科研經(jīng)費管理,落實國家相關(guān)政策。

   一方面,要落實“放管服”,把科研人員從報表、報銷等具體事務(wù)中解脫出來。根據(jù)科研活動特點建立符合科研規(guī)律的管理制度,為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收、項目管理等方面提供全過程專業(yè)化服務(wù),使科研人員能潛心從事科學研究。

   另一方面,要搭上大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的快車,通過基于大數(shù)據(jù)、云計算的智能云財務(wù)系統(tǒng),大幅提升財務(wù)報銷、支付效率。要積極構(gòu)建財務(wù)共享模式,將財務(wù)工作中某些事務(wù)性的功能集中處理,以達到規(guī)模效應(yīng),降低運作成本。

   同時,要全面實施預(yù)算績效管理,將績效管理覆蓋所有財政資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行全過程,以便更有效地組織和協(xié)調(diào)科研活動,完成既定的科研目標。

   科研經(jīng)費管理也要做好會計基礎(chǔ)工作,保證科研經(jīng)費的合理使用,為科研經(jīng)費管理提供數(shù)據(jù)資料和決策依據(jù)。

   毋庸置疑,這些改革舉措將給現(xiàn)有財務(wù)工作體系帶來根本改變。未來,財務(wù)人員不僅要精通財務(wù),還需要業(yè)財融合,為科研機構(gòu)進行預(yù)算預(yù)測、內(nèi)部控制、績效管理和決策支持,成為新一代財務(wù)管理者。

   當然,要回答好新時代科研經(jīng)費管理這份考卷,還需要堅持問題導(dǎo)向,點線面結(jié)合,從一線實際中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

   本期雜志選取了部分來自科研機構(gòu)一線財務(wù)人員的實踐案例,從落實“放管服”,構(gòu)建全面預(yù)算管理體系,內(nèi)控建設(shè),財務(wù)信息化、智能化建設(shè),財務(wù)整體轉(zhuǎn)型等方面,對科研經(jīng)費管理體制改革的經(jīng)驗和探索進行全方位梳理,希望能給科研經(jīng)費管理體制改革提供更多的借鑒與參考,助力科技創(chuàng)新迸發(fā)出更大活力。

 

 

《科學新聞》 (科學新聞2020年6月刊 社論)
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