2018年6月26日，美國(guó)最高法院以5:4的投票結(jié)果，裁定總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)布的旅行禁令有效——該禁令限制來(lái)自敘利亞、利比亞、伊朗、也門(mén)、索馬里、朝鮮和委內(nèi)瑞拉的訪客入境美國(guó)。
去年1月，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后曾先后3次發(fā)布旅行禁令，此次通過(guò)的禁令是2017年9月簽署的3.0版。起初，乍得也在這份名單上，但最近，其在達(dá)到基準(zhǔn)安全要求后被剔除了。
自特朗普政府發(fā)布第一個(gè)禁令以來(lái)，科學(xué)家和科學(xué)組織一直反對(duì)這些旅行限制。該禁令限制了訪問(wèn)學(xué)者和潛在的赴美學(xué)生。研究人員表示，美國(guó)科學(xué)界已經(jīng)失去了潛在的合作者、學(xué)生以及新成員。
1.0版到3.0版
這是“反常的”“令人憎惡”且“極其可怕的想法”。當(dāng)1.0版旅行禁令發(fā)布時(shí)，前白宮科學(xué)顧問(wèn)John Holdren表示，他認(rèn)為這項(xiàng)禁令很快就會(huì)遭到科學(xué)界的譴責(zé)。
2017年1月，特朗普簽署第一份旅行禁令（1.0版），要求暫時(shí)禁止全球難民以及伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門(mén)和伊拉克7國(guó)公民入境，但被聯(lián)邦地區(qū)法院凍結(jié)。
同年3月，特朗普簽署新版旅行禁令（2.0版），將伊拉克移出限制入境的名單，修補(bǔ)了多處法律和操作層面漏洞，但先后被聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。
半年后，特朗普再度簽署第三版行政命令（3.0版），隨即遭到夏威夷州和一些社會(huì)團(tuán)體的訴訟。后經(jīng)修訂，去年12月，美國(guó)最高法院裁決，禁止也門(mén)、敘利亞、利比亞、伊朗、索馬里、乍得、朝鮮公民以及來(lái)自委內(nèi)瑞拉部分政府官員入境美國(guó)的禁令生效。不過(guò)，法律訴訟仍在繼續(xù)。
如今，美國(guó)最高法院支持特朗普的3.0版旅行禁令的決定，令科技界感到心寒。
“如果這項(xiàng)禁令持續(xù)下去，他將會(huì)破壞世界各地在科技領(lǐng)域的廣泛合作。”Holdren說(shuō)，“一個(gè)更繁榮的世界是一個(gè)更加穩(wěn)定的世界，而且科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這是顯而易見(jiàn)的。”他還指出，行政命令并不會(huì)提高安全性，還可能損害美國(guó)在穆斯林和全球社會(huì)中的聲譽(yù)。通過(guò)破壞與研究疾病、自然災(zāi)害和其他全球問(wèn)題的科學(xué)家的國(guó)際合作，這項(xiàng)禁令實(shí)際上讓美國(guó)人更不安全。
許多評(píng)論家也指出，美國(guó)科學(xué)一直主要依賴于全球研究人員的工作。根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)2013年的一份報(bào)告，在美國(guó)的2900萬(wàn)科學(xué)家和工程師中，有超過(guò)500萬(wàn)人并非在美國(guó)出生。而且，當(dāng)下在科學(xué)期刊發(fā)表的論文中，近1/5的作者來(lái)自至少兩個(gè)國(guó)家。
這一裁決無(wú)疑讓來(lái)自旅行禁令“黑名單”的國(guó)家的學(xué)生和科學(xué)家們的命運(yùn)充滿了變數(shù)。
強(qiáng)制隔離
伊朗是這份名單上人口最多的國(guó)家。在過(guò)去的30年中，該國(guó)科學(xué)領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，特別是在化學(xué)、工程和生命科學(xué)方面，其科學(xué)出版物的質(zhì)量和數(shù)量都在不斷增加。以發(fā)表的文章來(lái)衡量，伊朗最近已經(jīng)超越了以色列，成為中東的科學(xué)領(lǐng)袖。
“除了‘歧視’，我沒(méi)有別的詞可以形容。”生理學(xué)家Kaveh Ashrafi坦言。出生于伊朗、現(xiàn)在是美國(guó)公民的他對(duì)法院此次的判決感到失望和挫�。�“作為一名科學(xué)家，看到這樣的結(jié)果真是令人沮喪。”
旅行禁令存在一個(gè)殘酷的矛盾，Ashrafi表示，最有動(dòng)力去旅行的人——他們是不僅想要學(xué)習(xí)而且想為美國(guó)作出貢獻(xiàn)的雄心勃勃、才華橫溢的人才——正是那些“似乎會(huì)受到這些規(guī)定攻擊”的人。
2017年1月，特朗普宣布1.0版旅行禁令時(shí)，伊朗裔美國(guó)分子生物學(xué)家Maryam Zaringhalam正在伊朗。“我是從伊朗電視臺(tái)上了解到首次旅行禁令的，這是一次奇怪的經(jīng)歷。”她說(shuō)。在機(jī)場(chǎng)抗議的美國(guó)人的畫(huà)面甚至傳到了伊朗國(guó)家新聞?lì)l道，Zaringhalam看到后感到非常震驚。
“像這樣的旅行禁令會(huì)造成巨大的智力成本。”她說(shuō)。根據(jù)2006年發(fā)表在國(guó)際知名雜志《自然》上的一篇文章顯示，在美國(guó)，女性在科學(xué)領(lǐng)域任職不足；但在伊朗并非如此，大約有70%研究科學(xué)和工程學(xué)的本科生是女性。
從伊朗科學(xué)界那里“我們可以學(xué)到一些經(jīng)驗(yàn)”以“培養(yǎng)女性的科學(xué)人才”，作為“500名女科學(xué)家”倡導(dǎo)組織成員的Zaringhalam指出�？扇缃�，禁令卻成為了另一個(gè)障礙。
即使在禁令頒布之前，從伊朗到美國(guó)的7000英里之旅就已經(jīng)充滿了復(fù)雜性。比方說(shuō)，對(duì)在伊朗、敘利亞或利比亞出生的旅客增加安全檢查程序，可能會(huì)使簽證申請(qǐng)推遲數(shù)月，而且申請(qǐng)新簽證的請(qǐng)求可能會(huì)被拒絕。
在伊斯蘭革命推翻君主制的5年之后（即1984年），十多歲的Ashrafi離開(kāi)了伊朗。在2001年9月11日恐怖襲擊事件發(fā)生后的動(dòng)蕩數(shù)月中，在美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）的幫助下，他在訴訟中獲得了美國(guó)公民的身份�，F(xiàn)在作為加州大學(xué)舊金山分校的教授，他主要從事遺傳學(xué)和神經(jīng)科學(xué)領(lǐng)域的研究。盡管在伊朗還有家人，但他并沒(méi)有回去。
計(jì)算生物學(xué)家Hani Goodarzi也在加州大學(xué)舊金山分校任教。2006年，他從德黑蘭大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入了普林斯頓大學(xué)的研究生院。他指出，大多數(shù)博士生都不能錯(cuò)過(guò)數(shù)月的工作或?qū)嶒?yàn)。在攻讀博士學(xué)位的5年里，他錯(cuò)過(guò)了在伊朗的幾個(gè)朋友的婚禮，因?yàn)樗荒苊爸七t返回普林斯頓的風(fēng)險(xiǎn)。
在他看來(lái)，旅行禁令在兩方面?zhèn)α搜芯咳藛T：一方面它“嚇跑”了未來(lái)的學(xué)者；另一方面，它讓身處美國(guó)的科學(xué)家們的日子也不好過(guò)，并使他們失去了回家見(jiàn)家人或朋友的機(jī)會(huì)。“這是強(qiáng)制隔離。”他說(shuō)，這是科學(xué)家一生中最“折磨人”的時(shí)期之一，甚至連探親的選擇都沒(méi)有了。
“他們不能回家看望自己的家人，他們的家人也不能來(lái)看望他們。”美國(guó)威爾康奈爾醫(yī)學(xué)院癌癥研究人員Iman Hajirasouliha表示，這些學(xué)生必須在自己的家庭和學(xué)業(yè)之間做出選擇。
無(wú)能為力
不少研究人員擔(dān)心，旅行禁令的實(shí)施會(huì)“趕走”大批國(guó)際學(xué)生和科學(xué)家。而這一擔(dān)心如今已成為現(xiàn)實(shí)并日益顯現(xiàn)出來(lái)。
來(lái)自美國(guó)司法部的數(shù)據(jù)顯示，政府在今年頭3個(gè)月僅向來(lái)自伊朗、利比亞、也門(mén)和索馬里的學(xué)生發(fā)放了258張簽證。
作為加州大學(xué)舊金山分校招生委員會(huì)的成員，Goodarzi指出，來(lái)自諸如伊朗等國(guó)的申請(qǐng)者數(shù)量已經(jīng)開(kāi)始減少。盡管沒(méi)有具體的數(shù)字，但他表示，全國(guó)可能會(huì)有大約數(shù)千名研究生受到影響。
一些大學(xué)以及科學(xué)和醫(yī)學(xué)組織也在繼續(xù)抵制這項(xiàng)禁令。
“美國(guó)東北大學(xué)及其領(lǐng)導(dǎo)人仍然反對(duì)旅行禁令。”近日該校如是表示。美國(guó)醫(yī)師學(xué)會(huì)在裁決后發(fā)表聲明指出，美國(guó)服務(wù)水平低下的社區(qū)不成比例地依賴國(guó)際醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。根據(jù)美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)療補(bǔ)助患者更有可能由出生在美國(guó)以外的醫(yī)生提供服務(wù)。
“科學(xué)的進(jìn)步取決于開(kāi)放性、透明度和思想的自由流動(dòng)。”美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）首席執(zhí)行官Rush Holt在一份聲明中表示。他還補(bǔ)充道，“過(guò)度限制性的簽證政策威脅到了美國(guó)在推進(jìn)科學(xué)知識(shí)和創(chuàng)新方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。”
如今，3.1萬(wàn)名美國(guó)教師簽署了一份反對(duì)禁令的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，該請(qǐng)?jiān)笗?shū)自2017年1月的旅行禁令發(fā)布以來(lái)一直在網(wǎng)上流傳。其中，簽署者還包括61名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和超過(guò)500名的美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、國(guó)家工程院和國(guó)家醫(yī)學(xué)科學(xué)院的成員。
科學(xué)是一門(mén)不能被納入國(guó)界的學(xué)科，它需要來(lái)自各個(gè)層面的學(xué)生和研究人員的共同努力。旅行禁令下，不僅美國(guó)的科學(xué)研究受到了損害，超越國(guó)界的國(guó)際科學(xué)合作也受到了重創(chuàng)。
科學(xué)界雖然一直積極采取措施反對(duì)禁令，但面對(duì)聯(lián)邦法規(guī)，學(xué)術(shù)界的影響力極為有限。“老實(shí)說(shuō)，我們似乎無(wú)能為力。”Goodarzi無(wú)奈地表示�！�