科學(xué)產(chǎn)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含多項(xiàng)指標(biāo)，需要對(duì)多指標(biāo)進(jìn)行綜合分析才能得到總體評(píng)價(jià)結(jié)果，因此在進(jìn)行評(píng)測(cè)時(shí)需要采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)科學(xué)產(chǎn)能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法
實(shí)際上，多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法是對(duì)多指標(biāo)進(jìn)行合成的一系列有效方法的總稱，是把描述評(píng)價(jià)對(duì)象不同方面的多個(gè)指標(biāo)的信息綜合起來，得到一個(gè)綜合指標(biāo)，由此對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做一個(gè)整體上的評(píng)判，并進(jìn)行橫向或縱向比較。
這種多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法具有若干特點(diǎn)：一是評(píng)價(jià)包含若干個(gè)指標(biāo)；二是多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別說明被評(píng)價(jià)事物的不同方面，彼此間往往是異度量的，而且不存在一個(gè)統(tǒng)一的同度量因素；三是評(píng)價(jià)方法最終要對(duì)被評(píng)價(jià)事物做出一個(gè)整體性的評(píng)判，用一個(gè)總指標(biāo)來說明被評(píng)價(jià)事物的一般水平。
當(dāng)然，在具體運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，有多種方法可以選擇，歸結(jié)起來，主要有傳統(tǒng)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法、多元統(tǒng)計(jì)方法以及模糊綜合評(píng)價(jià)方法三類。這里所說的傳統(tǒng)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法是指我國傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中常用的綜合評(píng)價(jià)方法。
在《中國煤炭科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)研究》中，課題組就選用了指標(biāo)含義清晰、綜合解釋能力強(qiáng)的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)法（加法合成法）來計(jì)算煤礦科學(xué)產(chǎn)能的綜合指數(shù)。
具體而言，主要分以下步驟：一是搜集數(shù)據(jù)，即搜集評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的具體數(shù)值，并對(duì)其進(jìn)行整理和統(tǒng)一口徑；二是對(duì)選定的指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)同向性和無量綱處理，得出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值；三是用層次分析法計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；四是用加權(quán)合成法對(duì)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值進(jìn)行綜合得出綜合評(píng)價(jià)值。
評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
作為一個(gè)多角度、多層次的系統(tǒng)，煤礦科學(xué)產(chǎn)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由相互獨(dú)立的多項(xiàng)指標(biāo)組成的。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各個(gè)指標(biāo)在系統(tǒng)中的功能和重要性不同，因而在對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)值進(jìn)行綜合計(jì)算時(shí)，首先應(yīng)該確定各指標(biāo)的相對(duì)重要性，即指標(biāo)權(quán)重。
在多層次、多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，權(quán)重設(shè)置方法很多，根據(jù)煤礦科學(xué)產(chǎn)能指標(biāo)體系的特點(diǎn)，結(jié)合各種權(quán)重設(shè)置方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，《中國煤炭科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)研究》課題組選用了德爾菲法和層次分析法。
德爾菲法又稱專家意見法，是20世紀(jì)60年代美國蘭德公司和道格拉斯公司合作研究出的一種通過有控制的反饋收集專家意見的辦法。用德爾菲法確定指標(biāo)權(quán)重，是根據(jù)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響程度，由相關(guān)專家結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和分析判斷來確定指標(biāo)權(quán)數(shù)，通常是采取專家調(diào)查問卷的形式，對(duì)回收的問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類運(yùn)算，將運(yùn)算的結(jié)果兩次征求專家意見，最后確定出各指標(biāo)的權(quán)重。
德爾菲法對(duì)于定性評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置較為普遍，定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置也可采用德爾菲法。由于德爾菲法操作簡(jiǎn)便，反映了社會(huì)的普遍看法，因而容易被大眾所接受。
另外一種方法——層次分析法是由美國著名運(yùn)籌學(xué)家薩迪于20世紀(jì)70年代提出的一種定性分析和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)評(píng)價(jià)分析方法，是系統(tǒng)工程方法中解決多目標(biāo)系統(tǒng)評(píng)價(jià)或決策問題采用的權(quán)重設(shè)計(jì)方法之一。
這種方法的基本思想是把一個(gè)復(fù)雜的問題表示為有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較、判斷和計(jì)算，將因素之間的關(guān)系加以條理化，并計(jì)算出不同因素的權(quán)重。層次分析法是一個(gè)比較經(jīng)典的指標(biāo)權(quán)重方法，目前已有很多成熟的軟件專門用來計(jì)算層次分析法的權(quán)重。
科學(xué)產(chǎn)能評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值反映了該指標(biāo)在整個(gè)科學(xué)產(chǎn)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比重，它原則上是根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)科學(xué)產(chǎn)能的影響程度及其實(shí)施的難易程度確定的，根據(jù)專家打分結(jié)果，計(jì)算得出每一比較矩陣中每一比較項(xiàng)目所得分?jǐn)?shù)的平均值。
在《中國煤炭科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)研究》中，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定是在充分參考《中國煤炭科學(xué)產(chǎn)能》所確定的指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整情況，通過聘請(qǐng)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)調(diào)部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)與信息部、煤炭科學(xué)研究總院、中國礦業(yè)大學(xué)、天地科技股份有限公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司等單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，采用德爾菲專家打分法確定的。
調(diào)查途徑與對(duì)象
煤礦企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能的評(píng)測(cè)研究，數(shù)據(jù)的采集途徑和來源是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。由于通過年度官方發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的途徑進(jìn)行科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)研究的數(shù)據(jù)條件暫時(shí)還不成熟，因此必須通過實(shí)地調(diào)研來解決。
然而在實(shí)地調(diào)研方面，由于煤炭企業(yè)眾多，全面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的難度極大。為此，2016年，圍繞中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)調(diào)部進(jìn)行的《安全高效礦井“十三五”規(guī)劃》課題，《中國煤炭科學(xué)產(chǎn)能》課題組選擇了現(xiàn)有的安全高效礦井及相關(guān)申報(bào)礦井（井工礦），作為煤礦企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集對(duì)象。
數(shù)據(jù)采集則主要是通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式獲取。科學(xué)產(chǎn)能調(diào)查的內(nèi)容包括礦井能力、礦井地質(zhì)條件、平均工作面?zhèn)�數(shù)、生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)簡(jiǎn)況、經(jīng)濟(jì)效益、人均工資、采煤工藝與工作面地質(zhì)條件、礦井綜合單產(chǎn)、工作面產(chǎn)量、工作面設(shè)備、礦井掘進(jìn)總進(jìn)尺、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、資源節(jié)約、廢物利用、采掘機(jī)械化程度以及生產(chǎn)效率等內(nèi)容。
根據(jù)實(shí)際調(diào)研回收的資料，2016年，共有神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、陜煤集團(tuán)、冀中能源、河南能源、淮北礦業(yè)、淮南集團(tuán)、開灤集團(tuán)、華亭煤業(yè)、內(nèi)蒙伊泰、甘肅靖遠(yuǎn)、徐礦集團(tuán)、同煤集團(tuán)等13家煤炭企業(yè)集團(tuán)所屬的200家煤礦參與了資料的填報(bào)工作，但根據(jù)調(diào)研200家煤礦科學(xué)產(chǎn)能數(shù)據(jù)的完整性（部分企業(yè)只填報(bào)了部分?jǐn)?shù)據(jù)），課題組最終確定了105家煤礦作為2016年科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)礦井。上述105家煤礦涉及產(chǎn)能42421萬噸，2014年度實(shí)際產(chǎn)量39210萬噸，占2014年全國煤炭產(chǎn)量（38.7億噸）的10.13%。
而2017年，在2016年200家煤礦參與評(píng)測(cè)的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)進(jìn)一步擴(kuò)大。共有中國神華、中煤集團(tuán)、陜煤集團(tuán)、冀中能源、山能集團(tuán)、淮南集團(tuán)、淮北礦業(yè)、開灤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、河南能源、川煤集團(tuán)、重慶能源等煤炭企業(yè)集團(tuán)所屬的406家煤礦進(jìn)入了2017年煤礦科學(xué)產(chǎn)能的評(píng)測(cè)范圍。
這406家煤礦產(chǎn)能達(dá)123154萬噸，2015年全年產(chǎn)量107513萬噸，占2015年全國煤炭產(chǎn)量（37.5億噸）的28.67%。其中晉陜蒙寧甘區(qū)礦井194家，產(chǎn)能78208萬噸，樣本數(shù)占比47.78%；華東區(qū)礦井156家，產(chǎn)能39156萬噸，樣本數(shù)占比38.42%；華南區(qū)礦井43家，產(chǎn)能2996萬噸，樣本數(shù)占比10.59%；新青區(qū)礦井12家，產(chǎn)能2534萬噸，樣本數(shù)占比2.96%；東北區(qū)礦井1家，產(chǎn)能250萬噸，樣本數(shù)占比0.25%。
總體而言，基于科學(xué)合理的研究方法和設(shè)計(jì)采集到的數(shù)據(jù)而得到的科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)結(jié)果，可以反映出當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在的一些問題，有助于該體系的進(jìn)一步調(diào)整與完善。
更重要的是，把科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)結(jié)果作為我國煤炭行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)劣評(píng)價(jià)和關(guān)停并轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，將有助于提升我國煤炭開發(fā)利用的科學(xué)化水平，真正實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全高效綠色開采和清潔利用�！�