據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息，截至2013年12月19日，深圳、福建、山東、浙江、廈門等口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)相繼從12批共54.5萬噸美國輸華玉米中，檢出含有未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的MIR162轉(zhuǎn)基因成分。各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均依法作退貨處理。
據(jù)悉，質(zhì)檢總局已將最新有關(guān)情況再次通報(bào)美方，要求美方加強(qiáng)對輸華玉米的產(chǎn)地來源、運(yùn)輸及倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的管控措施，有效避免輸華玉米被未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部安全評估并批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因品系污染。
美中兩國在轉(zhuǎn)基因食品方面應(yīng)該如何達(dá)成共識？美國的進(jìn)口與出口食品是否有同樣的質(zhì)量檢測體系？為此，《科學(xué)新聞》記者與美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)場和外國農(nóng)業(yè)服務(wù)局的副部長幫辦Darci Vetter展開了一系列的對話。
《科學(xué)新聞》：您在貿(mào)易政策方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，您如何看待美國的轉(zhuǎn)基因食品在國際貿(mào)易中的問題？
Vetter：其中一個(gè)原因就是審批的不同步。比如某種轉(zhuǎn)基因的玉米或大豆已經(jīng)通過了美國的審批系統(tǒng)，這就意味著它在引入前已經(jīng)進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，只有審批通過后才能進(jìn)行商業(yè)化或在美國種植，并在食品中使用。
但盡管在一個(gè)國家通過了管理和審批系統(tǒng)，在別的國家卻批準(zhǔn)不了，這會(huì)抑制這些產(chǎn)品中不同品種的使用。這些美國產(chǎn)的玉米、大豆等都是銷往全球的，如果一種產(chǎn)品在他地被拒，直到銷售地批準(zhǔn)前，這個(gè)品種的種植都要停滯。
為此，你需要努力隔離各個(gè)品種。但要知道在收割和搬運(yùn)過程中各個(gè)品種是很難隔離的，而且這種大宗貨物的隔離也很費(fèi)錢的。因此，在國際貿(mào)易中比較復(fù)雜的一點(diǎn)就是某個(gè)產(chǎn)品或品種在不同國家的審批問題。這個(gè)問題在中國很常見。
《科學(xué)新聞》：美國正激烈討論是否應(yīng)強(qiáng)制為轉(zhuǎn)基因食品打上標(biāo)簽，您認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品是否該上標(biāo)簽？
Vetter：我知道中美兩國都在爭論轉(zhuǎn)基因食品，大家都知道美國有一大部分的農(nóng)作物都是轉(zhuǎn)基因食品，尤其是玉米和大豆，他們是美國人每天都在吃的食品。美國在轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識問題上一直是以自愿為基礎(chǔ)的，有些品牌會(huì)標(biāo)明自己是“非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”，但整體來說我們的強(qiáng)制標(biāo)簽只包括過敏等安全問題。美國批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品一直都是安全的，人們對于這類產(chǎn)品的消費(fèi)是沒有直接的擔(dān)憂。
當(dāng)然美國也在爭論這個(gè)問題，各州政府也努力推進(jìn)州內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識，這些努力迄今尚未成功，但也激起了人們對于消費(fèi)者信息的重要性和強(qiáng)制標(biāo)識的討論。有些美國零售商店也在考慮強(qiáng)制標(biāo)識貨架上的轉(zhuǎn)基因食品，這作為某個(gè)公司的合約基礎(chǔ)，可以為消費(fèi)者提供更好的信息。這種需求會(huì)越來越普遍，人們想要知道這些產(chǎn)品信息。
但強(qiáng)制標(biāo)識到底是不是必要的？就算強(qiáng)制標(biāo)識，會(huì)不會(huì)真正對價(jià)值鏈帶來影響，會(huì)如何影響產(chǎn)品中的成分，這還有待考察。而且美國人每天都在安全地消費(fèi)這些轉(zhuǎn)基因食品，就算加了標(biāo)簽，也不一定有反轉(zhuǎn)人士所預(yù)期的影響力。
美國人民相信自己的食品安全體系，因此他們也相信這種標(biāo)準(zhǔn)也適用于轉(zhuǎn)基因食品。因此絕大多數(shù)美國人不會(huì)成天想著那些成分是什么，也會(huì)想當(dāng)然地相信自己的食品是安全的。因此我不認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識就一定會(huì)導(dǎo)致其銷量降低。
《科學(xué)新聞》：美國的強(qiáng)制性標(biāo)識都包括哪些部分？
Vetter：美國所有食品標(biāo)簽上都有基本的營養(yǎng)成分、維他命、礦物質(zhì)、脂肪、卡路里。如果食品中有某種過敏原的話，如酒精產(chǎn)品會(huì)有警示標(biāo)簽，因此任何安全、營養(yǎng)成分、致敏性都是強(qiáng)制的。同時(shí)，人們也會(huì)對食品生產(chǎn)、價(jià)值等信息感興趣，比如這是不是公平貿(mào)易的產(chǎn)品，有沒有具體的勞動(dòng)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是不是有機(jī)產(chǎn)品，這都是自愿標(biāo)注的。
在美國，企業(yè)要想使用“有機(jī)”二字標(biāo)識自己的產(chǎn)品是要滿足某些條件的，因此消費(fèi)者也對這個(gè)標(biāo)識更加放心。他們知道這個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式更加可持續(xù)，生產(chǎn)者在生產(chǎn)中也得到資助，因此人們也愿意以更高的價(jià)格購買帶這個(gè)標(biāo)識的商品。
《科學(xué)新聞》：您認(rèn)為近年來美國的食品政策有哪些主要趨勢？
Vetter：首先是多樣化。我出生在內(nèi)布拉斯加的小鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)冬天的水果只有香蕉、橙子、蘋果和葡萄。但現(xiàn)在各式各樣的水果蔬菜四季都有。我相信北京也是如此。同時(shí)，我們小鎮(zhèn)的商店里也有墨西哥和亞洲食品區(qū)，這反映了美國的種族多樣化。
大家一想到美國就會(huì)覺得美國是一個(gè)巨大的食品出口商，我們的確向中國出口了很多的玉米和大豆。但美國也是全球最大的食品進(jìn)口國，多進(jìn)口季節(jié)性、民族特色食品，已成為美國人食譜上重要的部分。
而且食品貿(mào)易也應(yīng)作為食品價(jià)值鏈的一部分。比如我家是做糧食加工的，我們將進(jìn)口的熱帶水果加到格蘭諾拉麥片中，將其他國家的調(diào)料和香草加到我們制作的寵物食品中。因此我們逐漸使用各國的進(jìn)口食物為美國的農(nóng)產(chǎn)品增加價(jià)值，這種進(jìn)口也可以為美國帶來就業(yè)和新產(chǎn)品。
而且現(xiàn)在產(chǎn)品呈現(xiàn)的方式也有所不同。以前買肉可能會(huì)買到一整只雞，或者是剁碎的肉，但現(xiàn)在超市都是按照家禽的不同部位分類。美國人最愛吃雞胸肉，這類產(chǎn)品就會(huì)在本土銷售，其他國家更愛吃雞腿肉，雞腿就會(huì)銷往其他國家。但是一只雞的各個(gè)部位都經(jīng)過了相同的加工和檢驗(yàn)過程。無論產(chǎn)品類型或銷往地區(qū)，美國食品生產(chǎn)體系的管理方式和標(biāo)準(zhǔn)都是一視同仁的。
《科學(xué)新聞》：美國政府和各界如何共同建立食品安全體系的公信力？
Vetter：美國政府在食品安全體系中會(huì)尋找方式制止通過食物傳播的疾病。聯(lián)邦檢查員會(huì)去各個(gè)肉食和家禽工廠，審查動(dòng)物的檢驗(yàn)過程，不會(huì)等到疾病真正暴發(fā)后再去追溯源頭。我們會(huì)對市場進(jìn)行監(jiān)督并推廣好的案例。
另一個(gè)是我們的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對可以進(jìn)行良好的自我控制并滿足食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并做到食品安全問題的透明化。并不是說所有公司都不犯錯(cuò)誤，也不是我們沒有發(fā)生過食物傳播的疾病，但出了問題，我們就要立即追蹤源頭，并迅速公布問題產(chǎn)品的日期和生產(chǎn)地，以確保疾病不再擴(kuò)散。
這種方式的確增加了美國食品安全體系的公信力，美國真的建立了一種自我檢驗(yàn)和監(jiān)督的文化。我們保證體系的透明、確保公司犯了錯(cuò)誤公眾就會(huì)知道，這也保證了我們對于疾病的控制。同時(shí)，我們也獎(jiǎng)勵(lì)從不上黑名單的公司，很多大品牌絕對不想讓自己與哪次大病暴發(fā)聯(lián)系起來，因此很多食品加工廠都有自己的一套產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制。
《科學(xué)新聞》：美國在新的《農(nóng)業(yè)法案》中將如何補(bǔ)貼貧困家庭？
Vetter：美國的食品價(jià)格相對較低，但即便如此，也有數(shù)以百萬計(jì)的人為了生存擔(dān)憂。因此我們在每五年的《農(nóng)業(yè)法案》中，不僅從政策上支援農(nóng)民及國內(nèi)生產(chǎn)者，還以食品券等方式按月支持貧困家庭�，F(xiàn)在美國內(nèi)部正在爭論資助額度、受資助者的資格以及資助食品的類型，比如食品券可否購買蘇打水或綠色食品。
還有一個(gè)問題是農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有大超市或購物中心，因此他們必須要在附近的小商店購買不新鮮的水果蔬菜。那些被廉價(jià)包裝的加工食品中，脂肪、糖分和鹽分含量太高。
因此農(nóng)業(yè)部現(xiàn)正著手解決“食物沙漠”問題。
大家都知道肥胖在美國的確是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，一部分原因就是人們負(fù)擔(dān)不起健康營養(yǎng)的食品。
因此農(nóng)業(yè)部現(xiàn)在也開始推動(dòng)“農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)社區(qū)”，鼓勵(lì)人們通過補(bǔ)充營養(yǎng)計(jì)劃在農(nóng)貿(mào)市場購買新鮮的水果蔬菜。
還有些過度肥胖者卻面臨營養(yǎng)不良的問題，沒有正確地補(bǔ)充所需的維他命和營養(yǎng)。因此，我們免費(fèi)或補(bǔ)助學(xué)生的早餐和午餐，確保每天至少一餐有新鮮的水果蔬菜、全麥等健康食品。
《科學(xué)新聞》：農(nóng)業(yè)部未來將如何進(jìn)一步資助農(nóng)民？
Vetter：我們對農(nóng)民的資助和實(shí)際銷售價(jià)格沒有直接關(guān)系，因?yàn)檗r(nóng)民的勞動(dòng)只占其中很小的一部分，還有包裝、加工、運(yùn)輸和零售等。農(nóng)業(yè)部一直在推動(dòng)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，因?yàn)橄M(fèi)者可以直接面向農(nóng)民，減少了中間的費(fèi)用。年輕農(nóng)民和牧場主也可因此持續(xù)、健康地發(fā)展。
同時(shí)，我們聚集小農(nóng)戶建立當(dāng)?shù)氐氖称方灰字行�，為醫(yī)院、學(xué)�；虼笮褪称贩⻊�(wù)提供農(nóng)產(chǎn)品，確保在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上直接回饋生產(chǎn)者，從而形成良性循環(huán)。 ■