生物燃料是生存還是死亡，這是一個問題。
9月11日，歐洲議會以356票贊成、327票反對和14票棄權(quán)通過立法修正案的一讀文本，將依賴糧食作物的傳統(tǒng)生物燃料占交通燃料的使用上限劃定在6%，同時(shí)為干草、秸稈、海藻等生產(chǎn)的“先進(jìn)”生物燃料設(shè)定2.5%的比重下限。
根據(jù)2009年《可再生能源指令》，可再生能源要占到2020年歐盟全部能耗的20%，而生物燃料要充當(dāng)10%的交通運(yùn)輸能源。 目前，傳統(tǒng)生物燃料已完成了4.5%的比例，且現(xiàn)有產(chǎn)能足以實(shí)現(xiàn)10%的目標(biāo)。
其實(shí)，歐盟委員會已經(jīng)在去年10月17日發(fā)布了政策調(diào)整的提議，允許現(xiàn)存生物燃料設(shè)施繼續(xù)生產(chǎn)，但停止擴(kuò)建。
無論從既發(fā)展又限制、既推進(jìn)又放緩的基調(diào)，還是從勢均力敵的票數(shù)都可以看出，新方案乃是一個妥協(xié)的結(jié)果。歐洲議會環(huán)境委員會（ENVI）推薦的上限為5.5%，而產(chǎn)業(yè)、研究與能源委員會（ITRE）則主張放寬到6.5%。
但折中的局面還是傳遞出了調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的清晰信號：傳統(tǒng)生物燃料的前景不被看好。
得不償失的“清潔”能源
歐洲議會議員、法國某中間派綠黨創(chuàng)始人Corinne Lepage說，對第一代生物燃料的限制，意味著對間接土地利用變化（iLUC）等因素的重視，這將促使業(yè)界從海藻、廢棄物等非食物原料中生產(chǎn)新一代生物燃料。
根據(jù)劍橋大學(xué)動物學(xué)系Ben Phalan博士的解釋，iLUC就是耕地?cái)U(kuò)張和糧食生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)。
他列舉的后果包括東南亞熱帶雨林和南美、非洲熱帶草原的開荒耕種，以及源自石油的大量化肥、棲息地破壞、生物多樣性消失、貧困激化等一系列問題。如果考慮砍伐森林造成的溫室氣體排放，那么由棕櫚油、大豆油和菜籽油等食物資源產(chǎn)生的碳足跡將比日常的化石燃料還要多。
國際食物政策研究所（IFPRI）認(rèn)為，若補(bǔ)貼傳統(tǒng)生物燃料，將導(dǎo)致發(fā)展中國家的農(nóng)民破壞有碳封存功能的地貌。
歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）9月5日發(fā)布的研究報(bào)告斷言，如果歐盟不提供任何生物燃料支持政策，全球種植谷物、油料、糖類作物和棕櫚的土地到2020年可減少近600萬公頃。
諾貝爾化學(xué)獎獲得者、德國生化學(xué)家Hartmut Michel教授則激烈地指責(zé)生物燃料是毫無意義的：在1%的光合太陽能轉(zhuǎn)化效率下，1平方米森林可以從大氣中吸收2.7公斤二氧化碳，而1平方米能源作物將凈排放0.31公斤。
南方的憂慮
第三世界國家比歐盟更關(guān)心糧食和蔬菜，也更容易把生物燃料視為現(xiàn)實(shí)的威脅。
地球之友（一個由國際70余國環(huán)保組織組成的網(wǎng)絡(luò)）在2011年就對法國《世界報(bào)》表示，歐洲的生物燃料廠和畜牧業(yè)需要1600萬公頃的土地來種植農(nóng)產(chǎn)品，其中只有13%在歐洲本土。
即使是利用草皮或木屑的第二代生物燃料，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生物燃料企業(yè)的胃口。在汽車公司和能源巨頭的鼓舞下，根據(jù)國際分工的安排，美國和歐洲的地主們已經(jīng)興致勃勃地去巴西購買甘蔗地了。
生物燃料不能不讓曾經(jīng)的殖民地國家聯(lián)想到血淋淋的蔗糖出口和奴隸貿(mào)易，以及“比較優(yōu)勢”粉飾下的種植園經(jīng)濟(jì)和無休止的財(cái)富掠奪。
在亞洲，“英國人吃的是印度人的饑餓”；而在南美，“糖把森林和沃土斬殺殆盡”。烏拉圭記者兼詩人愛德華多·加萊亞諾用這些被遺忘的歷史來描述被切開的血管。
甘蔗、可可、棉花、橡膠、咖啡、栲樹、古柯��莫非又重新輪到甘蔗了？
古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅回憶起自己當(dāng)砍蔗工的勞動場景，并把生物燃料斥為“變糧食為燃料的可怕想法”。他指出，生物燃料的實(shí)質(zhì)是逼迫邊緣國家以饑荒為代價(jià)，替中心國家生產(chǎn)廉價(jià)能源，承擔(dān)能源浪費(fèi)的后果和油價(jià)上漲的重負(fù)。
2007年3月28日起，卡斯特羅就在古巴《格拉瑪報(bào)》開辟了“總司令的思考”專欄，他的第一、二、四、六、七、十篇文章就探討能源革命、糧食危機(jī)和環(huán)境問題，同時(shí)有大段篇幅專門批評生物燃料，足見其重視。
卡斯特羅還憂心忡忡地警告說，世界市場上對玉米、甘蔗、大豆、小麥、甜菜、葵花籽、油菜籽等谷物的爭奪以及對糧價(jià)的炒作與哄抬仍將不可避免，農(nóng)田的緊張也將波及豌豆加工、禽畜養(yǎng)殖等看似無關(guān)的行業(yè)。
瑞士社會學(xué)家Jean Ziegler在評價(jià)巴西無地農(nóng)民運(yùn)動時(shí)說：“把無數(shù)食物當(dāng)作玉米乙醇和生物柴油來燒掉，是一種犯罪。”
北方的爭吵
涉及生物燃料的地方往往劍拔弩張，連詞語都反映了激烈的沖突。菲律賓大學(xué)社會學(xué)教授Walden Bello發(fā)現(xiàn)，不少西方進(jìn)步人士拒絕包含“生命”含義的“生物燃料”（Bio-fuel）一詞，而主張使用“作物燃料”（Agro- fuel）甚至“死亡燃料”。
在歐洲，漫漫立法之路仍將繼續(xù)充滿火藥味。由于9月11日通過的只是一份“草案”，距離上升為“指令”還差2票。 歐洲議會的決定若要真正實(shí)施，還需要獲得歐盟成員國的同意。如果成員國的意見不一致，就得進(jìn)行二讀。
10月17日，游說成員國響應(yīng)“6%上限”的提案在歐洲議會環(huán)境委員會被迫擱置，因?yàn)檫@次有34票贊成、18票反對和1票棄權(quán)，支持票沒能達(dá)到三分之二的程序性表決要求。因此，歐盟理事會必須向歐洲議會申請新一輪投票。然而，歐洲議會將在明年5月進(jìn)行新一屆選舉，這意味著最終的限制計(jì)劃很難在2015年之前達(dá)成。
“每年70億歐元的補(bǔ)貼！”Lepage如此稱呼自己挑戰(zhàn)的風(fēng)車。 ■